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聚合力量“一门受理” 再造机制“吸附疏导”——蹚出群众诉求化解的“临沭路径”

  发布时间:2020-07-08 11:45:00 下载在临沂客户端

  琅琊期货配资 网讯 东莞配资开户近年来,临沭县认真贯彻习近平总书记配资公司 加强和改进人民信访工作的重要批示精神,以县级群众诉求服务中心规范化、标准化建设为抓手,以 “诉求不出县,矛盾不上交”、“对标人民满意、找准服务坐标”为工作目标,摸索出了“一个中心接待、十个对接分流、三个模式处置、强化源头治理”的群众诉求化解新路径,在全县形成了“有矛盾纠纷、到诉求中心”的共识。自2019年11月份群众诉求服务中心运行以来,累计受理群众诉求305件,及时予以受理办理,越级访同比下降40.9%,全县信访形势明显好转。

  “一个中心”接待,诉求一门受理

东莞配资开户  实行 “一站式接待、一揽子解决、一体化调处”,发挥“一口入、多口疏”的作用,畅通群众诉求办理“最先一公里”,让群众少跑腿,减少诉求成本,落实群众诉求解决“最后一公里”,实现“有诉求不用东奔西走、群众诉求中心帮助排忧解愁”的总体目标。

  聚功能建“站”。由县信访局牵头,按照集中区域、集中职能,部门到位、人员到位“两集中两到位”的原则,创新职能划分,重构服务模式,做到责任前倾、重心下移,程序互通、功能互补,把信访力量、调解力量和各种基层组织力量,整合起来开展工作,打通了内在配资开户 ,实现“多位一体处置”,最大限度吸附,合力解决诉求。实行信访部门综合协调、接访单位按需进驻、联合服务接访运行机制,推动部门联动、人员下沉。公安、检察、法院、信访等13个部门集中常驻,每月选调4个访量较大的未驻单位轮驻,对当日发生信访问题的责任单位随叫随驻,通过集中入驻、轮流入驻、随叫随驻等形式,打造便民“信访超市”。

  全流程建“网”。开发建设诉求纠纷多元化解闭环系统,打造诉求中心“网上”实战平台,让数据多跑腿,办事更便捷。系统从群众来访、来信、网上投诉和上级交办4个方面,受理群众诉求,横向到人民调解、行政复议、法律援助、法院诉讼立案和劳动仲裁等部门(单位),纵向到镇街、村居等,在系统内“闭环式”流转和办理,实现诉求中心和部门、镇村的高效连接,努力做到“小事不出村、大事不出镇、所有问题在县内解决”。同时,系统对信访事项分三个阶段进行蓝、黄、红3色时限预警,督促责任单位及时办理。研发了 “幸福临沭”APP,群众足不出户,就能在手机上表达诉求、查询办理进展情况,随时掌握工作进度。

  优服务建“家”。把诉求中心建成“群众之家”,为信访群众提供优质服务,开设导访、网上诉求自助、温开水自助、手机充电站自助,并配备了复印机、雨伞雨具、医疗救助箱、WiFi等免费便民设施,让温馨缓解群众情绪,以点滴小举措,提升满意大氛围。

  “十个对接”分流,合力吸附办理

  探索建立了接待群众诉求工作标准化管理体系,实施制度创新、流程再造,实行 “十个对接”工作模式,将各类诉求纠纷“盯住”、“吸住”、“黏住”。对群众的诉求直向对接责任镇街、县直部门、人民调解、诉讼立案、劳动仲裁、行政复议、法律服务、心理疏导、纪检监察、督查督办,群众能够全程免费享受到接待受理、法律援助、心理疏导、督办反馈等服务。通过“十个对接”,将各类诉求吸附在当地,打造解决群众诉求的“终点站”。

  分流交办对接。对来访诉求,需要一个部门(镇街)调查处理的当日进行转办、交办,常驻单位面对面对接,现场交办;涉及多个部门(镇街)调查处理的,由中心牵头研判,并召集相关责任单位按分工受理。同时,启动督办机制,确保转办、交办的群众诉求能够按期得到处理。

  多调对接。按照“一体化管理、调解优先”的原则,引导分流、对接移交、依法调解,采取访调、诉调、警调、检调等“多调对接”,通过各行业性专业性调委会和8个常驻调解队伍,化解信访矛盾;创新实行“挂牌摘牌”调解,对重点信访事项和信访积案根据难易程度,给予适当的工作经费,目前已挂牌摘牌的17起信访积案,均已化解,取得较好效果。

东莞配资开户  法律对接。设立“法官工作室”,健全仲裁、行政复议、诉讼等法律途径的对接渠道,对应诉讼解决的,现场网上立案;对已进入诉讼程序或诉讼程序已结束但又适宜于调解的,导入调解程序,打造“双向流转”模式,用法治思维和法治化工作办法解决信访矛盾纠纷。同时,设立法律援助窗口和法律服务室,律师入驻参与涉法涉诉信访,实现依法维权与法律援助“一站式”服务。四是心理对接。心理咨询师入驻群众诉求服务中心,对于性格偏执的来访群众先进行现场心理疏导,再进行调处化解。

  “三个模式”处置,靶向精准化解

  从中心收到群众诉求开始,立即安排专门精干力量,靠上分析研判,为群众提供“靶向式”诉求解决方案,精准化解群众诉求,实现“诉求不出县,矛盾不上交”。

  初信初访实行“四个一”办结。“一次性受理诉求、一次性导入分流、一次性把握关键、一次性化解到位”,能现场办理的直接解决,不能当场解决的接访次日责任单位安排专人与群众见面,30天限期解决或拿出解决方案,做到“即发生即化解”。

东莞配资开户  重复诉求实行“三个一”化解。坚持“老案新办、实事求是、有错必纠”,对重复诉求实行“一个问题、一套专班、一抓到底”,实现“合理诉求得解决、不合理诉求得疏导、恶意诉求得惩戒”,推动化解到位、群众息访。

  特别诉求实行“专案式”攻克。对重大矛盾纠纷案件实行“挂牌拍卖”调解,对重大疑难案件成立县委工作专班,心理疏导、司法调解、案件办理等全要素介入,综合施策,最大限度吸附化解,减少越级上访量,确保息诉罢访、案结事了。去年以来,共成立30个县委工作专班,化解了67个重大疑难信访问题。

  夯实基层基础,强化源头治理

  减少和化解群众诉求,夯实基层基础是根本、关键和源头。县委、县政府连续两年开展“基层基础建设年”活动,把群众诉求化解作为基层基础的重要内容和为民服务的关键一环,结合开展基层党建、网格化管理、结亲连心等工作,创新机制办法,坚持源头治理,全力抓紧抓实。

  强化基层党组织。基层党组织是诉求化解第一道“关口”。我们创新实行村级事务规范化管理,走深走实“四议两公开”,获评全市十佳群众工作法。实施软弱涣散村整治攻坚、经济薄弱村清零攻坚、村级活动场所达标等三大攻坚战,安排县直机关单位干部对信访工作突出的村居驻村帮扶,了解社情民意、排查化解矛盾、宣传政策法规、引导解决诉求、沟通上下配资开户 ,从源头上化解信访突出问题,全力筑牢村级组织根基。相关经验做法被省委组织部给予充分肯定。

东莞配资开户  实化网格化管理。主动下沉人员力量,细微化、撒网式找诉求。按照“一张网”的理念,将全县划分为镇街、工作区、村居(社区)共608个基础网格,配强“一长三员”(网格长、县直和镇街网格指导员、网格员),编制9大项32小类重点问题事项清单,构建“巡查发现—问题上报—事项处置—结果反馈”的闭环式工作法,实现“村中有网、网中有格、格中有人、人尽其责”,切实做到“网格吹哨、部门报到”。

  优化结亲连心。拓宽诉求挖掘化解渠道。在保持县直选派第四批第一书记参与单位、配资开户 干部不变的基础上,继续扩大结亲连心参与面,全县共74个单位、2194名机关干部,深入开展送温暖、送政策、送技术、送服务“四送”活动,落实“月入户走访”制度,做到真结亲、真连心、真帮扶,切实让群众“有事就有人给办,不用求人少麻烦”。

东莞配资开户  深化12345政务服务热线办理。站好诉求办理“前哨”。围绕响应率、满意率和疑难诉求办理质量持续提升,重办工单数量大幅降低的“三升一降”目标,抓实“首办负责、一次办好”,实行“提级统筹”办理,按期解决同类问题”“突出问题”“遗留问题”,化解矛盾、转变作风、服务民生,确保首办即结、一次办好。

  通讯员 胡国强

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